呼倫貝爾市委黨校 李海燕
自2018年以來，每年的全國“兩會”上，習近平總書記都履職內蒙古代表團，并參加代表團審議。這反映了以習近平同志為核心的黨中央對民族邊疆地區的重視。五年來，習近平總書記始終強調“生態優先、綠色發展”，為內蒙古經濟社會發展把脈定向、領航掌舵，發表一系列重要講話，提出一系列指示精神，為新時代內蒙古高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。今年“兩會”期間，習近平總書記再一次強調：“希望內蒙古的同志堅決貫徹黨中央決策部署，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展各項工作，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。”“把祖國北部邊疆風景線打造得更加亮麗，書寫新時代內蒙古高質量發展新篇章。”
內蒙古必須也必然按照習近平總書記和黨中央量身定制的戰略定位和行動綱領，走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，立足實際、發揮優勢，奮力書寫新時代內蒙古高質量發展新篇章。
當前，我國已進入全面建設社會主義現代化國家新征程。內蒙古在黨和國家工作大局中具有重要戰略定位，我們必須牢牢扛起作為邊疆民族地區在全面建設社會主義現代化國家進程中的重大責任和光榮使命。內蒙古作為模范自治區，必須講大局、擔使命，肩負起、履行好維護國家生態安全，保障國家能源安全、糧食安全、產業安全，服務國家經略周邊和對外開放戰略，維護國家統一、民族團結，守衛祖國北部邊疆的重大政治責任。責任就是大局、使命就是動力。內蒙古要履行好重大責任和光榮使命，就必須堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。
然而，內蒙古經濟發展還存在不少突出短板、面臨諸多風險挑戰，綜合發展水平還不適應新發展階段要求，正處在一個極其艱難又極為重要的轉型期。發展不平衡不充分問題仍然突出，發展方式總體粗放，科技創新能力不強，產業結構單一，層次不高，保持經濟平穩運行面臨一些困難和挑戰，基礎設施瓶頸突出，公共服務欠賬較多，城鄉居民收入低于全國平均水平，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，營商環境亟待改善，生態環保任務艱巨，深層次的結構性問題和體制性矛盾尚未破解，資源環境約束、傳統發展路徑依賴等問題交織在一起，轉方式、調結構、提質量緊迫艱巨，傳統產業發展模式難以為繼。老路子走不下去、再也不能走了，生態環境不允許、人民群眾不答應。因此，走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子是規律所向、大勢所趨、人民所盼。
走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。發展理念是發展行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。黨的十八屆五中全會提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，統稱為新發展理念。黨的十九大明確提出把“堅持新發展理念”作為十四條新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。2017年12月，中央經濟工作會議提出，新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，是我國經濟強起來的科學指引。正如習近平總書記強調的，“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現”。完整、準確、全面貫徹新發展理念，就抓住了以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子的要害，就能起到綱舉目張的作用。
走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，必須堅持穩中求進的工作總基調。穩中求進工作總基調，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內涵，是我們治國理政的重要原則，也是做好工作的方法論。要充分認識“穩”和“進”的辯證統一關系，穩是主基調，進是大方向，穩是基礎，進是目標。“穩”的重點在宏觀大局，在能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全及保障群眾正常生活等方面，一定要突出“穩”；“進”的重點在關鍵領域，在推進創新型內蒙古、能源和戰略資源基地綠色低碳轉型、產業結構調整、擴大內需、優化營商環境等方面，一定要“進”。不穩難言進，有進才更穩，二者互為條件、相輔相成。正確處理“穩”和“進”的關系，要把握好工作節奏和力度，該穩的一定要穩住、要有定力，該進的一定要進取、要有突破，既要防止沖動蠻干、急于求成，又要反對消極應付、不思進取。一步一個腳印，穩扎穩打、善作善成，不斷增強新時代內蒙古高質量發展的實力和韌勁。
走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，必須堅持系統觀念。習近平總書記指出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”堅持以系統觀念謀劃推動高質量發展，關鍵要以系統思維聚合力，用統籌方法謀全局。習近平總書記指出“經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求”。堅持系統觀念，必須突出重點，抓住關鍵，以點帶面突破全局。系統觀念強調系統考慮問題，但并不是平均用力、眉毛胡子一把抓。比如，在《內蒙古“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中指出的“堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子的戰略支撐，培育壯大高質量發展新動能。”就是抓住了科技創新這一制約內蒙古經濟社會發展的關鍵和要害，起到了牽一發而動全身、落一子而滿盤活的作用。
總之，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，是發展理念、發展路徑、發展方式、發展目標的全方位變化，是全局性、戰略性、長期性的要求，所有領域、所有區域、所有產業、所有行業都要向此聚焦發力，各項重大目標任務、各項重大政策措施、各項重大工程項目都要依此布局展開。我們必須牢記囑托、勇擔使命，提高政治站位，保持戰略定力，增強政治自覺性和現實緊迫感，扎扎實實走好這條新路子，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢而奮斗！
